入若能生利，其收益远胜利息。」

    「且外藩白银回流，充实票号本金，可支撑更多新钞发行。新钞流通促进商贸，商税自然增长。此消彼长，朝廷未必吃亏。」

    「发行债券本就是一种权力，再加上通过债权发行新钞的权力，大明怎麽也不会亏本的。」

    「至於国债上限，确实是个问题，所以本官以为，朝廷发行国债的总上限，不是户部一部的事情，日後要在御前财政会议上明确，确定国债的总体上限。」

    这下子众阁老点头。

    明确国债发行上限的权力归属於御前财政会议，那就不是户部一部的事务了，虽然国债发行和新钞发行，还是户部执行，但是国债上限就是最好的制约手段。

    只要在御前财政会议上明确上限，确实可以一定程度上阻止滥发。

    这时候，专务海外殖拓事务大臣杨思忠问道：「张阁老，认购国债和朝贡体系挂钩，这件事具体要怎麽做？总不能认购国债多的藩属国，就总能得到大明的庇护吧？」

    「那大明的朝贡体系成了什麽？」

    「难道是会道门交保护费吗？」

    众人也没想到，最反对的竟然是杨思忠这个海外殖拓大臣。

    可杨思忠说的却是没错，朝贡体系是大明对外事务的根基，张居正的改革虽然是国债，但是却和朝贡体系联系起来，涉及到了大明海外事务。

    张居正也没想到杨思忠的问题这麽尖锐，他看向苏泽。

    苏泽吸了一口气，接过话茬说道：「杨阁老，下官正要上奏，大明朝贡体系，确实到了需要改一改的时候了。」

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