制度建设上，难道要囤在库中生锈吗？」

    张居正微微倾身，声音压低：「更关键的是，必须在制度初立时，就设下制约。」

    「譬如新钞，如今发行有定额，兑换有准备金，流通有记录。这些规矩，须在朝廷不缺钱时定死，成为铁律。」

    「若等到缺钱时才定规矩，必然为自己留後门，形同虚设。」

    张居正叹息道：「我不是不相信後来人，而是思量後来人必有後来人的难处，如果我们不能提前订好规矩，把最难做的事情做了，又怎麽能都指望後人做呢？」

    张居正说完这些，苏泽躬身说道：「阁老所思，确实深远。」

    张居正摆摆手：「非我深远，是史书教训太多。」

    「王安石变法，本意甚佳，却逢北宋积弱，国库空虚。」

    「青苗、募役诸法，实行中急於求成，反成扰民之政，若能在仁宗朝丰裕时徐徐图之，结局或未可知。」

    他顿了顿，又道：「再看河工水利。黄河水患，历代皆治，为何总难根治？」

    「因多是灾後补救，匆忙抢修，只求堵住眼前溃口。」

    「如今朝廷有钱，便可系统勘察，分段治理，甚至重开海运分流。这才是治本之策，但这需连续投入十年、二十年。非国力上行期，不可为也。」

    苏泽也深以为然。

    国家上升期，政治相对清明，腐败也不严重，百姓的向心力强，动员能力也很大。

    这时候搞建设，成本是最低的。

    王朝後期，贪腐严重，社会矛盾大，任何政策阻力都大。

    这时候几十倍几百倍的成本砸进去，也未必能办成事情。

    张居正对着苏泽真心实意的说道：「本官不只支持新钞，也支持大理寺改制、工部筑路、礼部兴学，所以明日会议，我会同意这六成预算增幅。」

    「但条件就是各部必须用新钞，且接受户部对长期项目的逐年审核，钱可以给，但每笔钱都要看到成效，形成制度。」

    「新钞流通要立帐册，铁路建设要分段验收，学校招生要报明细。」

    「而户部和都察院，也要对钱款去向有所监督，并对钱款使用进行考核。」

    苏泽顿时明白了张居正的意思，他是要通过这次的预算，拿到了财政的考核监督权！

    他停顿片刻，缓缓道：「这是天时、地利、人和皆备的窗口期，错过这个窗口，等老臣致仕、新人上位、朝局再变，就难了。」

    「我张居正掌户部，能保证钱粮到位。你苏泽掌中书五房，能协调各部落实。」

    「只要我们二人合力，将这些制度根基打牢，日後即便有波折，也不易翻覆。」

    张居正语气坚定的说道：「我大明如今，也在这样一个上升期。」

    「此时投下的每一两银子，都是在加固国家的梁柱，新钞、铁路、学校、司法改革，这些都是梁柱。」

    「现在不做，难道要等房子晃了再来补吗？」

    苏泽肃然起身，拱手道：「下官明白了。明日会议，必全力促成。」

    苏泽也知道，为什麽张居正要找自己商议了。

    财政的考核监督权，这是要从吏部和科道手里抢夺权力。

    无论是首辅高拱，吏部尚书杨思忠，还是左都御史海瑞，只要其中一个人站出来强烈反对，阻力就极大。

    以上的发言，苏泽自然也相信，都是张居正出自真心的，他是真的要为大明奠定一个好的地基。

    但是也不否认，这是张居正在通过财政权利来扩张他这个财政大臣的权力。

    好一招以退为进！>

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