苏泽的吏治改革，核心之一便是「增吏以实政」。

    地方衙门，尤其是府县乃至乡里，经制吏员、书手、算手的数量远超前代。

    苏泽的吏科试，让更多读书人进入官府，也让官府拥有了更多可用的人才。

    以往为何清丈田亩、核查丁口屡屡失败？

    缺的不是法令，是能把法令落到田埂上、算进帐薄里的具体人手。

    如今，这些人有了。

    人手有了，然後就是人才了。

    皇家实学会成立多年了，其推动的「实学」风气已遍及朝野。

    算学、格致之学不再仅仅是少数士大夫的雅趣，而开始被视为「有用之学」

    。

    户部、工部、太史局，都吸纳了不少精於计算，懂得测量的人才。

    民间商业繁荣，也让算学人才有了去处，也有越来越多的读书人重视算学，学习算学。

    要知道，明初的时候人才可是远少於今日的，那时候能办成的事情，现在数倍的人才没理由办不成！

    而且黄骥、周相等算学大家，研究了很多新的算学公式，可以更准确地计算土地面积。

    然後就是朝廷的局势了。

    隆庆盛世，万历新皇平稳继位。

    朝中有能力、有想法、愿意做实事的官员比例，确为百年来所罕见。

    此刻朝堂的风气，与嘉靖末年那种死气沉沉、朋党倾轧的局面，已不可同日而语。

    然後就是财力了。

    这是张居正最大的底气！

    开海贸易、海外银元流入、国内工坊兴盛、国债制度初立，朝廷的国库和内帑，虽远未到充盈无度的地步，但支撑一场大规模长时间的全国性清查审计，是完全没问题的。

    有钱，就能支付参与清查人员的薪俸补贴，能印制更精良的册籍舆图，能建立更有效率的传递与覆核系统。

    盘查天下！

    重新丈量田亩，造一份更准确的「鱼鳞图册」！

    不，还不仅如此！

    明初土地是大明最重要的资源，可如今港口、航运、矿产，这些都要重新榷权！

    张居正的思绪飞速运转。

    他要的是一次对帝国「家底」的全面「榷权」！

    核定财富的真实归属！

    田亩、人口（丁、口）、房产、舟车、山林川泽之利，市集商税定额，官营工坊产能，驿站驿传负担，地方仓储实数，乃至各级衙门自身的开支用度！

    所有产生经济价值或消耗财政资源的项目，都应在核查之列。

    张居正的思路更加清晰。

    这第一步，是建立大明的新帐本。

    第二步，自然就是要查帐了！

    张居正准备建立一套财政审计制度。

    就如同上计一样，每隔一段时间，由基层开始，层层汇总、核对、上报的核心数据。

    户部依据这些数据，可以评估地方政绩，审计发现管理漏洞。

    这不就是自己想要推动的全面考成法吗？

    是啊，依靠原本的方式，通过人来考核，最终的结果要麽是党争，要麽就是一团和气。

    大明六年一次的京察，张居正这两种情况都见过。

    还是因为没有统一的标准！

    大明的京察和地方考核，看起来是有《大明会典》的规定，但实际上还是要看考察官员的意志。

    京师官员，对於京察有一句顺口溜：「说你行你就行不行也行，说不-->>

本章未完，点击下一页继续阅读