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第667章 改革双刃剑(2/4)

,连夜发往京师。

    五日後,信到苏泽手中。

    苏泽在值房里读完,沉默了许久。

    蔡言这一手,确实巧妙。

    将雇工的役银责任转移给坊主,再以税收抵扣补偿坊主。

    表面是「代缴」,实质是「税负转移」。

    但效果是好的:雇工免役,坊主负担未增,役银足额徵收。

    他推开帐册,走到窗边。

    窗外是京师街市,人流熙攘。挑担的、推车的、开铺的,皆在忙碌。

    一条鞭法,本意是简化赋役,减轻农民负担。

    但吴县的实践,揭示出另一条路,在工商发达之地,役银可转化为一种「用工成本」,由雇主承担,再通过税收杠杆调节。

    这不单单是徵税技巧。

    这触及了更深层的问题,在传统农业社会向工商社会过渡时,朝廷与百姓之间的「责任」与「义务」,该如何重新界定?

    农民有田,故以粮、役报效朝廷。

    工人无田,受雇於坊主,其「役」的责任,是否应随雇佣关系转移?

    蔡言的做法,实际上默认了「雇佣关系」对传统个人义务的承接。

    而税收抵扣,则是朝廷对雇主履行这份「社会责任」的补偿与激励。

    苏泽坐下,重新铺纸。

    他写下「雇工役银转移」六字,又在旁注「税收抵扣」。

    接着,他画了一个三角:

    顶点是「朝廷」,左下是「雇工」,右下是「雇主」。

    雇工对朝廷有役的义务,但通过雇佣关系,将义务转移给雇主。

    雇主履行义务後,朝廷通过税收优惠给予补偿。

    三角平衡,三方皆安。

    但这平衡背後,隐藏着一个更大的可能:

    既然雇主的「代役银」可被视为一种对雇工的「社会保障」(免役即是保障),那麽朝廷通过税收激励雇主承担此类义务,是否可推广至其他领域?

    比如,雇工伤病,雇主是否应承担部分救治之责?

    若朝廷以税赋优惠,鼓励雇主为雇工提供此类保障,是否可行?

    苏泽笔尖顿住。

    他想起了原时空的「五险一金」。

    那正是通过立法,强制雇主为雇员缴纳社会保障费用。

    大明如今当然没有这样的社会基础。

    但吴县的实践,提供了一个雏形,利用税收工具,引导雇主承担部分社会义务。

    一条鞭法,或可不止是「役折银」。

    在工商发达地区,它或可化为一个框架,将百姓对朝廷的部分义务,转化为雇主对雇员的保障责任,朝廷则以税收减免作为回报。

    如此,朝廷减轻了直接救济压力,雇主获得了稳定用工,雇工得到了基本保障。

    苏泽在纸上写下「税赋引导,雇主担责,雇工得保」十二字。

    他意识到,这已超出赋役改革范畴,触及「国家一雇主一个人」三方权责的重构。

    但这想法太超前。

    如今的一条鞭法,尚在试点阶段,连「役折银」尚未全国推行,何况以此为基础构建社会保障体系?可超前,不代表这件事不能想。

    近代国家之路,其实就是一条福利之路。

    不是施舍,是权责的重构。

    农人靠地,朝廷便收田赋。

    工人无地,靠手艺吃饭,朝廷如何取?又如何予?

    吴县的「抵扣」,是个粗糙的模子。-->>

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