所以苏泽选择的，是创造蒸汽明轮船的需求！

    苏泽还是选择从通政司入手。

    其实如今通政司的全名，是通政邮递司。

    邮政业务，也是苏泽奏请改革的项目，如今大明邮政只在两京也业务，也就是南京和北京之间的可以寄信和小型包裹。

    邮政业务开展以来，发展迅速，大受好评。

    南京的官员也很多，如今大家可以通过邮政系统互相写信交流，还不用担心被言官御史弹劾夹带私信。而通政邮递司也通过寄信业务，获得了额外的收入。

    看到两京之间的邮政业务如此方便，很对地方也有了意见。

    他们要求朝廷将邮政业务扩展到两京之外。长江、黄河沿岸的主要城市呼声最高。

    至於为什麽是长江黄河沿岸的呼声最大，是因为大明如今的主要大城市，都集中在江河沿岸。这种需求苏泽当然理解。

    交流是人类最基本的精神需求。

    他穿越前的那场信息革命，不就是基於人类交流的需求而发展起来的吗？

    地方上有需求，通政邮递司也论证过，但是论证的结果不佳。

    两京拥有大量的人口，特别是识字人口，正式这些人口，支撑了维持邮政体系的费用，才能将邮递的资费降低到能接受的范围。

    即使这样，邮费对於普通百姓来说依然是一笔巨款，这个可接受范围，指的还是读书人，以及新兴的城市阶层。

    但是两京邮政，也是占据了航海技术发展的红利。

    如果走漕运，成本高不说，运载的效率也十分的低下。

    正是因为成本和效率的问题，所以通政司内部，对於是否在两京以外开展邮政业务，一直都有争论。苏泽从中看到了机会。

    两京邮政，是因为航海技术的发展，才变得可行。

    那蒸汽明轮船，是不是也能让长江和黄河的邮政业务变得可行？

    蒸汽明轮船可以作为邮政船！

    邮政业务是稳定的需求，蒸汽船不受天气风向的影响，全年都可以通航。

    信件和小型包裹不重，蒸汽明轮船可以胜任。

    所以苏泽在奏疏中提出，请求朝廷设立江河通政署，采购一批蒸汽明轮船，铺设长江黄河流域大型城市的邮政网络。

    这样一来，蒸汽明轮船的需求就有了。

    不过苏泽却不准备让张元汴直接吃下这笔订单。

    所以苏泽提出了一个方法一一竞标。

    江河通政署，将自己的需求的蒸汽明轮船列出来，无论官私，都可以参加竞标。

    苏泽在奏疏中提出，竞标方还需要按照要求，建造出一艘样船，进行一次试航比赛，优异者才可以获得订单。

    当然，长江黄河的水文环境不一样，需要的船也不同，所以江河通政署，应该划分航段，按照不同的需求分别进行竞标。

    苏泽详细阐述了他的「招标法」：

    「何谓招标法？即由工部、户部、通政司共拟所需船只规格、数量及交付时限。」

    「布告天下，无论官营船厂、民间船场，凡有资质者皆可应标。限期密封投递标书，详列船价、工期、保固。到期当众拆封，择报价最低、承诺最优者定标签约。」

    「此法可避官办靡费、私相授受之弊，以市价得良器，公私两便。」

    「夷陵有造船之志，可凭本事竞标，若中标，则朝廷拨款购其船，解其困，亦助其船局立足。」苏泽又在奏疏最後升华：

    「此举非独解夷陵一时之困，更可速成江河邮驿网络，畅通国脉，利商便民。且招-->>

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