的优势当然要尊重，但绝不能成为压制地方的藉口。

    大明未来的强盛，需要的不仅是强大的中央权威，更需要无数个像夷陵这样能被自主探索的「块块」。这关乎的，远不止一艘船，而是整个帝国经济的底层活力与未来格局。

    如果一切都集中在「条条」，那资源都会集中在京师，集中在权力集中的地方，也和苏泽均衡发展的战略规划不符。

    长此以往，就会出现两个大明，一个技术先进，商品经济发达的大明。

    另一个则是落後的农业大明，一个地方经济困顿，人口人才流失，看不到任何发展机会的大明。真的到了那个时候，那就会有一个大明站出来，反对另外一个大明。

    思绪至此，苏泽心中已然有了定计。

    他需要设计一个方案，既能回应工部对质量和效率的合理要求，维护必要的中央统筹，又能为夷陵这类有需求的地方，开辟一条生路。

    一个在「条条」的框架下，为「块块」的创新和活力打开一道闸门的方案。