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    「下官拟上《请严定重大工程筹议稽核事权疏》，奏请陛下及内阁，赋予户部对地方或部司所奏之重大工程，凡预算逾十万银元，或需徵发民夫逾千，或关涉国计、边防、漕运等紧要处者，拥有最终之财政可行性稽核权」与预算审批权」！」

    他目光灼灼，条理分明地阐述道：「此类工程立项之初，除工部技术勘验外，户部须独立评估其预算之合理性、筹资方案之可靠性、偿债能力及对地方财政之影响。内阁再依据户部报告审批。」

    「就算是全资自筹的工程，工程进行中，户部有权会同都察院、工部，随时派员稽核帐目、监察进度，对超支、浪费、挪用等情，拥有即时叫停及要求整改之权。」

    「工程完结後，户部主持最终审计。若发现严重超支、浪费而事前评估失准或过程监管缺位，相关户部官员亦需连带追责；若地方或主事官瞒报虚报、阳奉阴违，则严惩不贷。」

    张居正眼睛一亮。

    苏泽这份奏疏，是妥妥的增加户部的权柄。

    大明的财政体系，其实是要比宋代落後的。

    宋代财政体系是高度集权的。

    大宋中枢设置三司，户部、度支、盐铁事，掌管全国的财政，地方上又设置转运使司，负责地方上的财政徵收工作。

    三司和转运使司，让宋代的财政官员可以掌控全国财政，是真正掌握财税大权。

    但是大明的户部只能就分散多了。

    唯一拥有的就是预算权，但其实这项权利也不是户部说了算的，都是需要皇帝和内阁点头的。

    大明户部的权利是审批权，也就是批银元的权力。

    至於银元批出去了，那些拿到银元的衙门怎麽使用，其实户部一直也没有很好的手段。

    工部、兵部也都有各自的金库，这也大大侵夺了户部的权力。

    而财政监督的权力，又在六科和都察院手里。

    户部清吏司，也只能考核地方税收的徵收，但是地方上到底怎麽收上来的，户部也没有监督权。

    苏泽竟然会主动要求给户部增加权力，这也出乎张居正的意料。

    再怎麽说，自己和高拱也不是一派。

    但张居正一想，这也确实是苏泽的作风。

    满朝之中，大概也只有苏泽，会无视门户之见。

    从某种程度上说，苏泽能「每月三疏，无事不允」，也是因为皇帝和内阁看到了他这份公心。

    「张阁老，此次莱济之困，根源在权责不清、监管滞後。」

    「若户部早握此财权」，能在成抚台上马之初，便以其预算粗疏、筹资方案单一为由驳回，迫其详勘山情、细化预算、或预留风险准备金、或引入部分商股分担，何至於今日被动？」

    「赋予户部此权，非为掣肘，实为筑堤」，堤坝坚固，江河方能奔涌其道，不至泛滥成灾！」

    苏乌都这麽说了，张居正也没有拒绝的道理。

    给户部增加权力，这也是张居正的一贯以张。

    他立志对大明的整个财税体系进行改革，如果没有一个言有力的户部在手，又谈何墨始改革？

    张居正的语气温和了很多，他说道：「子霖此议，老成谋国！」

    「户部掌天下钱粮，本就有稽核之责，然以往权责未明，效力不彰。今藉此案明晰事权，划下红线，正是正本清源之道。」

    既然苏乌给出了自己的「价码」，张居正也按照政治上的规矩，还给苏乌一个「价码」。

    「至於莱济路控股及成子文处置，亦按你方才所言，形成条陈，附於此疏之後，一并上奏。」

    「-->>

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