持北莫统一安南，而是让他和郑氏消耗，最好双方都把精锐消耗掉，降低日後大明控制的成本。

    而且大明的援助也不能白给，需要莫氏以矿产、港口税收作为抵押，再用这笔银元来购买大明的物资。

    第二步，就是以水师为跳板，控制住红河平原的出海口，再从河口登陆，恢复交州府。

    张宪臣还提议，府治范围不必求广，唯控河海枢纽、沃野平畴。

    於此驻安南军精锐，设流官，掌税关、漕运、军屯。

    流官只管府城、港口、税关及军务，基层民政暂委归顺土酋或莫氏旧吏署理，缓行汉法，以安民心。

    这样一来，这些地区的明军，就可以通过海运来补给。

    成祖朝占领安南成本过高，後勤就是一个重要原因。

    如今航运迅捷，损耗也远远低於陆运，就算是海船开不进红河口，也可以换成漕运，大大降低後勤的成本。

    而红河平原产出的粮食，可以通过船只运输到大明。

    红河平原这样一座粮仓，甚至可以反过来解决两广的粮食问题！

    而且广西安置不下的流民，也可以安置过去，只要给他们分土地，他们自然就是大明最忠诚的子民。

    涂泽明看完之後，又喊来了安南军的统制官陈璘，两人越想越是觉得可行！