地，划作难民营屯垦区」！凡身强力壮之难民，编入工赈营」，由安南军监督，开垦荒地、疏浚河道、修筑道路、搭建简易屋舍！」

    「凡出力者，按日计酬，发放口粮！其所垦之地、所筑之屋，登记造册，承诺待局势稳定，优先授予耕种权或居住权！此乃长久之计，既能活民，亦能实边，增我大明田亩户口！」

    张宪臣并不是直接给难民身份。

    在他的设计中，难民先要参加保甲，成为官方认可的「合法难民」，这才有了第一重身份。

    紧接着，必须要参加劳动，完成一定的劳动量，这样才能获得「候补大明户籍」的机会。

    等这些人候补一段时间，完成汉化之後，才能真正编户齐民。

    这样一来，可以减少广西当地百姓和这些难民的冲突，同时也将其中不服从管教，不愿意汉化的难民驱逐。

    安南本来在外貌上就和大明子民差不多，只要他们接受汉化，其实很难看出区别来。

    众吏员看向张宪臣，这道命令没有问题，但是还是那句话，钱从哪里来？

    张宪臣明白下属的疑虑，他说道：「布政使衙门准备了银元，本官来之前，也向户部打了报告，申请了救灾救济的拨款」」

    。

    「诸位放心！只要安心给朝廷办事，银元自然那不会少！」

    听到这里，众人纷纷欢呼起来。

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