炭的时候，再从私人煤矿购买就是了。

    另外一派的官员，则提出了不改变工部煤矿的产权，将这些官办煤矿承租出去，交给私人经营。

    其实这两派的观点也差不多，都是请求朝廷「甩包袱」。

    只不过前者是要彻底甩掉包袱，後者是要让朝廷利用矿山资源「收租子」。

    朝廷争执不下，内阁再次将目光放在了在风波中沉默的中书门下五房。

    高拱责令中书门下五房，会同工部写一份改革报告上来。

    不表态，就是最大的表态，既然中书门下五房一直不表态，说明苏泽并不赞同主流的两种观点。

    既然如此，内阁就要让中书门下五房表态。

    中书门下五房向工部发出帖文，要求工部郎中万敬、张文弼等参加中书门下五房的协商会。

    中书门下五房的议事堂内。

    这一次是正式会议，落座之後，万敬上来就是代表工部检讨。

    「情形确如王巡抚所奏，甚至犹有过之。官办之弊，根深蒂固。」

    但是苏泽却打断了万敬的发言。

    「官营矿场，岂能一废了之？」

    苏泽说道：「无论是变卖还是租赁，工部是甩了包袱，但是朝廷大计要怎麽办？」

    「煤炭乃国计民生之基石，取暖、冶炼、工坊，何处不需？若尽付私人之手，一旦市价腾贵或供给不稳，朝廷何以调控？何以安民？」

    「矿脉乃天赐国财，若尽归私利，则富者愈富，贫者愈贫，长此以往，国本动摇。」

    「新式采矿、运输、抽水之技，耗资巨大，风险极高。若无官办引领示范、

    承担试错之责，单靠私矿逐利，技术进步必然迟滞。」

    「此三者，关乎国本、民生与未来，岂可轻言放弃？」

    万敬愣住了，在场的工部官员也愣住了。

    他们本以为，中书门下五房是代表内阁来问罪的，甚至万敬自己都这麽觉得，上来就做检讨。

    但是苏泽这一番大论说完，工部官员还是沉默。

    万敬问道：「可官办积弊，如何根除？」

    苏泽摇头说道：「弊在管，不在官营本身。」

    「王巡抚所奏四弊，其症结在於散、乱、腐、惰」。散在多头管理，乱在权责不清，腐在监督不力，惰在激励缺失。对症下药即可。」

    「哪有得了病就直接埋了的道理？总要用药石医治一下吧？」

    苏泽难得说起了俏皮话，众人都笑了出来，场面也轻松了不少。

    苏泽说道：「既然是对症下药，那就要对好病症。」

    「对於散，就要集中起来。」

    「山西凡工部直属、内承运库所属、地方官办之煤矿，无论大小，其产权、

    经营权，收归统一管理，可以仿效倭银公司，成立一个专门的官办公司统一管理。」

    「这个公司设置董事会，由工部、户部、内承运库、都察院及精通矿务之技术官员共同组成，对内阁负责。地方设分公司，垂直管理。」

    「至於技术的问题，工部设置矿业技术革新和安全专项金」，凡是进行技术升级的，无论官办私营都可以申请，工部审核之後可以获得无息的借贷，甚至无偿援助。」

    「这样一来，官办矿场也不会因为责任问题不敢进行技术升级。」

    「然後就是经营问题，仿照私营的矿场，引入绩效制度。超产有奖，超额利润可以用於矿场自身分配，鼓励增产增效。」

    「最後就是强化监督了，只要这矿业公司成立，就可以统一管理，都察院-->>

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