>    其次，从经济开发上看，苦兀人本就擅长在极寒地带渔猎和伐木。

    海参崴周边大片的原始森林和未开发的土地，正需要这样一支吃苦耐劳的劳动力。

    朝廷只需提供铁制农具、盐巴和布匹，苦兀人便能迅速在海参崴建立起定居点，实现自给自足，大幅减轻朝廷的後勤补给压力。

    最後，从军事战略上看，苦兀人熟悉极寒气候下的生存与作战。

    将他们编入大明卫所，加以新式火器和军事训练，便可组建一支极耐寒的北疆戍卫部队。

    有这支熟悉地形的本土部队驻守海参崴，大明便能在极北之地钉下一颗拔不掉的钉子，罗刹人和哥萨克即便东扩，也绝难跨越这道屏障。

    苏泽看完奏疏，手指轻轻敲击着桌面。

    李超这个方案，确实切中了要害。

    大明如今推行实学，讲究务实。

    开拓疆土不能只靠一腔热血，必须算清经济帐和人口帐。

    海参崴的战略价值毋庸置疑，但如何以最小的成本实现实控，一直是辽东巡抚段晖和兵部头疼的问题。

    李超常年带领水师在北方海域活动，对极北的气候、水文以及各部族的生存状态了如指掌，他提出的「以极北之民实极北之地」的策略，逻辑严密，极具操作性。

    想到这里，苏泽拿起奏疏，走进了张居正的值房。

    行完礼之後，苏泽拱手说道：「首辅。」

    张居正知道苏泽为了什麽而来，直接说道：「这份奏疏，本应该送给杨阁老票拟的，但是杨阁老如今还在南洋，阁臣之中精通藩务的就只有子霖了，所以请子霖参议一下。」

    「李超是个实干之人，子霖怎麽看内迁苦兀的奏疏？」

    苏泽说道：「阁老，苏某是支持奏疏的。」

    张居正听完也不意外。

    以前他不明白，苏泽为何如此重视海外领地，但是如今他明白了苏泽的理念之後，也开始认同苏泽的想法。

    海外领地不是负担，而是财富。

    张居正又说道：「这法子不错。苦兀岛上的巨木确实砍得差不多了，工部前阵子还在抱怨，说直沽船厂收到的冷杉口径越来越小，质量不如前几年。把苦兀人迁出来，既能让库页岛的林木休养生息，又能开发海参崴，是一笔划算的买卖。」

    苏泽说道：「首辅，但是在下不认同李超的办法，只是迁居苦兀人还不够，应该允许苦兀人内附。」

    张居正疑惑地说道：「迁居还不够，还要内附吗？」

    苏泽点头说道：「迁居不够，苦兀为大明伐木多年，大明水师和海运发展，也有苦兀的功劳。」

    「如此功劳，又诚心内附，朝廷还是不许，未免太刻薄了一些。」

    「再者，苦兀合族上下人口不足万人，朝廷也不差这点银元。」

    张居正看向苏泽说道：「也就是说，这笔钱户部愿意出？」

    苏泽如今执掌财政，他点头认下道：「户部得出。」

    张居正又道：「苦兀人一旦内附，便不再是从前的羁縻番夷，而是大明的编户齐民。他们的土地如何划分，赋税如何徵收，兵役如何摊派，都需要定下章程。若是只把他们当苦力使唤，迟早会生乱。」

    苏泽说道：「朝廷编户齐民自有章程，海参崴此城可以作为辽东行省治下的边卫，交由辽东行省操办就是了，户部会拨下银元来支援苦兀迁移的。」

    听到这里，张居正自然同意，他动笔写下了最终的票拟意见：「拟准。着兵部、户部会同辽东巡抚衙门，议定苦兀内附及迁徙海参崴之具体章程。

    苦兀部众迁入海参崴後，拆散原有部落编制，按-->>

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