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第1135章 财政大臣的手腕(2/4)

>    李崇明拿出一份汇总的资产负债表,神色凝重说道:

    「这些官员的手段如出一辙。为了应付张首辅和苏阁老的财政考核,他们把未来的税收提前收上来,或者用县衙的信用向钱庄借款。帐面上的结余做得很漂亮,但实际上地方财政已经被彻底透支了。」

    王慎中补充道:「更严重的是信用借款。有些县令为了借到钱,不仅承诺高息,还私自将县衙的公房、官田,乃至未来的商税徵收权抵押给商帮。」

    「一旦钱庄发生挤兑,地方官府根本无力偿还,最终只能靠朝廷兜底,这会引发危机。」

    「这已经不是简单的帐目造假,而是变卖朝廷资产、出卖国家税权了。」

    沈一贯听完,脸色铁青。他走到舆图前,看着那些被标记为「亏空」的府县,猛地一拍桌子。

    「胡闹!简直是杀鸡取卵!」

    沈一贯怒喝道:

    「他们为了自己升官,把後任官员的路全堵死了,把地方百姓的骨髓都榨乾了!新政是为了强国富民,不是让他们用来刷政绩的!」

    沈一贯转过身,果断下达指令:

    「传本抚的令,这九个府县的知府、知县,一律停职待参。所有提前徵收的税款,由布政司核定後,必须全额退还给商户;向钱庄借的款,由按察司介入,查清利息去向。」

    「至於那些抵押出去的官田和徵税权,全部赎买回来作废。朝廷的信用,不是他们用来换取政绩的筹码。」

    李崇明迟疑道:「抚台,若是全部退还税款、废止借款,这九个府县的财政立刻就会穿底,连明年的俸禄和驿站运转都成问题。」

    沈一贯说道:

    「这笔钱由藩库垫资出了。」

    众人一愣。

    「由布政司从省库调拨过桥资金维持基本运转,但必须作为『特别借款』记帐,从他们未来的财政转移支付里逐年扣除。」

    「此外,凡是接受藩库借款的地方府库县库,都要定期向省里报送帐本。」

    在场官员眼睛一亮!

    果然沈大人就是不一样,也难怪人家能成为苏阁老的好友。

    大明的省一级机构,长期以来都是比较尴尬的。

    高拱时期的省巡抚制度改革,解决了明初三司统政、令出多门的问题,不仅将省巡抚确立为一省的最高主官,还在法理上明确了省巡抚的职权,并将这个职位固定常设。

    但是不代表一省巡抚,在圣旨下达的那一刻,就直接掌握了全省的权力。

    这未免把政治想的太简单了。

    所谓强龙不压地头蛇,府县官员就是一省的地头蛇,只靠着名义上的权力,是很难完全控制他们的。

    或者说,这些府县官员,他们明面上自然不敢直接对抗朝廷派下来的一省巡抚,但是暗中使绊子还是可以的。

    或者说不使绊子,就对省府的命令少执行两分,慢执行片刻,都足够一省巡抚吃一壶了。

    而山西,乃是大明西北屏障,如今京畿地区煤炭的产地,是大明对草原贸易的枢纽。

    沈一贯就算是背景深厚手段通天,做事情也要小心翼翼。

    各府县在政治上,需要服从省里,但是目前沈一贯手里只有监察权。

    要知道,大明的县令,都是要经过吏部和中书门下五房选官程序的,因为一县的县令已经是百里侯,父母官了。

    知府就更不必说了,大明要害府的知府,比如松江府、苏州府这类的知府,距离高级官员只有一墙之隔,就算是普通知府,若是能转任京官,那也是朝廷的中坚力量。

    府县的人事权,都不在巡抚手里。
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