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李一元说道:「这也是本阁老分内之事。我即刻安排。另有一议,此律草案拟成後,可先小范围徵询刑部、都察院、大理寺意见,完善後再报内阁,以免疏漏。
苏泽称是。
苏泽离开编纂馆後,李一元当即召来三名资深编修。
李一元说明了苏泽的提议与立律要旨。
李一元要求三人依据《大明律》体例,参照历代监察法规,草拟「官员巨额财产来源不明罪」条文,并附详细立法理由与执行细则说明。
李一元强调,条文须明确罪名定义、触发条件、调查程序、罚则等级,并特别注意防范权力滥用,保障官员合理权益。
编修们领命,开始查阅律典、整理案卷。
李一元亲自督策,要求十日之内完成初稿。
苏泽径直前往内阁值房求见首辅高拱。
值房文书见是苏尚书,立即通报。
高拱正在批阅奏章,闻报搁笔,命请入内。
苏泽入内行礼。
高拱示意他坐下,问道:「子霖匆匆而来,有何要事?」
苏泽开门见山道:「师相,下官此来,是为科道监察权一事。」
「恳请内阁稍松考成法对六科都察院的束缚,允科道官员在监察吏治方面有更多自主行动之权。」
高拱闻言,面露诧异。
他看向苏泽,缓缓道:「子霖,当年力主以考成法严核科道,并奏请陛下限制风闻言事、强调据实弹劾者,正是你。为何今日反倒要为其松绑?」
苏泽答道:「师相,此一时彼一时。当年推行新政,皆需雷厉风行,集中事权。」
「科道若仍持旧日风闻言事之习,动辄以空论阻挠实务,则改革必步履维艰。」
「故当时收紧科道之权,是为排除清谈掣肘,确保政令畅通。」
高拱点头,示意他继续。
苏泽接着说道:「然如今情势已变。各项新政根基已立,大势已成。当前要务,在於巩固成果、整顿吏治,防微杜渐。」
「海刚峰在南直隶所见庸懒昏推」之弊,绝非孤例。许多官员表面合规,实则钻营巧宦,如顺天府赵有德之流。」
「此类行径,单靠衙门堂官初考与吏部覆核,恐难尽察。」
接着,苏泽又将赵有德言论,以及吏部对他的调查告诉高拱,此外也将刚刚他和李一元的谈话如实说了一遍。
高拱听完,一边点头一边问道:「你之意是,需借科道之力?」
苏泽肯定道:「正是。科道遍布各衙门,贴近实务,且本职即为监察。」
「若能适度恢复其主动察访之权,使其对官员日常操守、政务实效有更大监察空间,必能弥补京察周期长、偏重文书之不足。」
高拱沉吟道:「但科道若复得风闻言事之权,恐又生诬陷攻讦、干扰行政之弊。当年收紧,正是为此。」
苏泽早有准备,从容答道:「下官所言松绑」,并非全复旧观。核心在於调整考成法中对科道的考核侧重点。」
「现行考成,过於强调弹劾案件必须查实定案」,致使科道官员畏於风险,多避重就轻,或只弹劾已有明证之琐事。」
「可略作调整:若科道弹劾官员渎职、怠政、能力不称等吏治问题,只要其所陈事实有据、线索清晰,即便未达刑案定罪标准,亦可不视作妄奏」,在考成中不予惩处。」
「此举意在鼓励科道敢於监督实质政务效能,而非仅聚焦於贪腐重罪。」
高拱手指轻叩案几,思索片刻,又道:「即便调整考成,科道若缺乏调查之权,仍难深入。」
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