转为肃然：

    「五军区之设，非仅为御外，亦为安内。」

    「各军区都督，掌一方兵权，掌作战、训练、戍防。」

    「其余军吏升黜、功过赏罚、军法执行，由军院兵司、法司垂直管辖。」

    「而军粮、军械之调拨储备，由度支、军院备司与地方仓司协同，都督不得直接干预地方赋税徵收与仓库。」

    其实控制外军补给、军械供应只是明面上的约束。

    实际上，赵怀安对在外的五军实有其他手段钳制。

    一个就是五军的都一级军将，实际上会长期在各军之间轮换任职。

    因为保义军实际上的稳定战力是以营为单位的，只要营将稳定，军队的战斗力就能保证。

    而一个都实际上只管五个营将，只要这个都将是合格的，就算到了新军区，熟悉五个人能要多久？所以，都将一级的频繁轮换并不会影响军队该有的战斗力，反而能避免与上下形成牢固私谊。在这个下克上的时代，并非越往下越难制。

    最底层的大头兵，既没组织，又没威望，闹个事谁听？

    而高级军将的威胁也并不太大，正常情况下，这些人的关系是最稳定的，只要不是遇到藩帅去世，忠诚都是能保证的。

    因为高级军将人数少，就算划分利益，也好收买。

    可恰恰是都将这个级别的中层武人，是最乐乱的。

    上面的恩情分不到他们这，可又能笼着下面人，只要时机合适，轻易就能掀翻上面的那些远离一线的高级军将。

    所以，五军的都将是肯定要轮换的。

    而除了都将轮换，五军还有宣慰和锦衣社。

    宣慰从军一直设到营，层层分下去，负责监察军纪、钱粮还有抚慰军情，必要时帮下面直达天听。而锦衣社在各军主要是靠着密探和眼线来密查不法。

    除了五军内部的钳制，在金陵中枢附近，驻紮的十二卫衙内军才是最终制衡力量。

    经过整编，现在的十二卫，足足有四万八千人，再加上一些背嵬和侍从将，中枢驻紮的兵力足有五万。五军区若有一有异动者，余四军区与衙内军可共讨之；若两区以上联动……

    那赵怀安他自己就有大问题了！

    说完五军的防区和职责後，赵怀安略作停顿，让众人消化，继续道：

    「至於作战，各军平日各守防区，清剿匪患，应对小规模边衅。」

    「一旦兴举国大战，则由金陵发布总动员令，指定主帅，以衙内军为主力，徵调相关军区兵力参战，统一指挥。」

    「一应粮饷物资由中枢度支统筹调度，各军区按令提供支持，不得掣肘。」

    「如此，既能发挥地方驻军熟悉地形、反应快速之长，又能避免内部离心，尾大不掉之弊。」可以说，赵怀安这个政策就是边军和中枢一把抓。

    既不是强干弱枝，也不是外实内虚。

    可以说，赵怀安将五军军制讲得透彻，众文武也听得分明。

    虽然在场一些武人也看得出这军制对武人是有一定压制的，但却并无人反对。

    毕竟能有规矩，无论是大王还是他们，都能睡得好觉。

    那边，赵怀安说完五军制後，又继续说着下面的事：

    「我们明年主要就是落实这个五军区，整军备武，但不是说，这就刀枪入库，不兴刀兵的！」「就以中原战事来说，我们就不可不察，也不可置身事外！」

    「黑衣社最新谍报，宣武朱温与秦宗权旧部孙儒，自年中激战至今。」

    「朱温先败於汴州尉氏，後於九月大破孙儒於陈留，十月更主动攻入许州。」>

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