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    如此，张龟年还真就是唯一人选了。

    但再唯一，这种愿意为咱老赵冲锋陷阵的，那也是感动的。

    而那边，世家出身的王溥一听张龟年的策略，後背直接渗出了汗。

    这一套不是当年汉武帝搞「告缗令」和「算缗令」的手段嘛！那真是破财坏家一片啊！

    这张龟年是一点不怕啊！

    想着，王溥暗暗给张龟年竖了个大拇指。

    我吴藩未来，不可限量!！

    那边，赵怀安收回感动的眼神，沉吟片刻，才说道：

    「可，但需循序渐进，不可急躁。」

    「先选光、寿二州试点，积累经验，再推及六州。」

    「清丈吏须严格培训，不仅要会丈量算数，更要晓之以理、动之以情。」

    「对普通农户，要讲清丈後赋税公平，减轻良民负担；对中小地头，可许其保留部分隐匿田产，但须补缴三年税款；对豪强大户，则要铁腕，杀一儆百。」

    赵怀安一说完，众人就明白大王的意思了。

    大王以前总是说，朋友要搞的多多的，敌人要搞得少少的。

    先是六个州，只以光、寿二州为试点。

    一方面是因为这二州是六州条件最好的，只要拿下这两个州，基本事就成了一半。

    而另外一方面，就是减少阻力。

    要晓得即便以保义军之强，要是一下子推动六州清丈，一旦六州皆乱，那也是焦头烂额。

    可现在只对光、寿二州清丈，那剩下四个州就会观望，他们甚至还会觉得这只是二州才会有的。那样就算光、寿二州的豪强要和这四个州的串联，那他们也不会去的。

    这就是政治手段。

    然後对普通农户、中小地头全部拉到一边，只对豪强喊打喊杀，这下子又把这些人从中分化走。大王真是有三层楼那麽高！

    而赵怀安说完行动原则後，又补充了一句：

    「我藩治下六州，要确定土地类型。」

    「凡是营田土地皆属官田，而官田不许买卖，此为制度！」

    「而新的两税田亩制，就在剩下的土地上执行。」

    「而土地确权後，无主土地，罚没土地也全部并入官田，由幕府招徕流民耕种，但土地属於幕府，不得流转。」

    「如此每个州要大体维持官田六、民田四的划分。」

    这句话，在场众人没有理解到深意，觉得这也是应有之义。

    毕竟营田肯定是属於幕府嘛，无主土地也肯定属於幕府嘛，而犯罪後罚没的，那肯定也是属於幕府的。那没什麽问题。

    随口将这句话过完，赵怀安就又问向杜琮：

    「老杜，你刚刚说田税为主，商税为辅，这商税是个什麽章程？」

    杜琮下拜道：

    「目前之商税主要是隘税、邸店市税，前者是商人贩运货物过境入卡时缴纳，一般为货物市场价值的百分之二。」

    「如现在安庆所收的过江费就是此例。」

    「而邸店市税就是对商人在固定草市、邸店所缴纳的市税，只要售卖货物，就缴百分之三。」「然後就是各种宅邸、邸店过户时的契税，这在百分之四到百分之十之间不等，具体看宅邸。」「之後就是对盐、铁、茶、酒、矾专卖，而下官这一次重要要改的就是茶法。」

    说着，杜琮转而对众人道：

    「我藩如今实行的茶法，是按照此前吴使君所献榷茶策实行的」

    「实行多年效果显着。」

    「不过此法也依然有局限，-->>

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