就站起，对赵怀安道：

    「大王，下吏与转运、审计诸同僚商议多日，以为当先确定正税。」

    「而正税中，当以田税为主，商税为辅。」

    「我们度支商量的结果是，过往两税法实为大害，残害税基，竭泽而渔。」

    「且随着天下大乱，人口流转越发频繁，再以过去那样考察户口、评估资财已不可能，而唯有土地是唯一可计税的财产。」

    「如此，当将过往两税的户税和地税合一，不再以户口财富计税，而只以土地多寡来计，实现履亩而税。」

    张龟年一下就明白，这一定是大王亲自想好的，不然不会这麽完整。

    他也越发觉得大王懂权谋了。

    这不是那种鬼域伎俩，而是一种可以转圜的空间。

    现在大王明显都不会直接提出政策，心中就算有定法，也会先要密人聊好，让这人在书房小会中提出，然後公开讨论。

    这样做的好处就是，讨论就能充分，政策也有转圜。

    刚刚王铎如此，现在杜琮也是如此。

    要不然大王提出，那真是想改也改不了了。

    此时，张龟年感叹地看了一眼大王，真是雄主啊！

    那边，杜琮在众人疑惑中，继续说道：

    「现在田亩税，依旧按照夏、秋两次缴纳。」

    「如此情况，田亩税就成了吴藩第一大税，也是财源第一要事。」

    「如此，就必须先丈量六州田亩，然後按照土地的用途和肥瘠来区分。」

    「按用途，可将土地划分为水田、旱地、桑田、园池等；按肥瘠，可将土地细分为多等，然後以此来确定不同的田税。」

    说到这里，杜琮也感叹说道：

    「自两税法行，田亩隐匿日甚。豪强兼并，贫者失地，却仍纳旧税；富者田连阡陌，却以多报少。」「税基流失，财政日蹙，我吴藩要想长治久安，对六州土地进行全面的清查就到了刻不容缓的地步了。」

    「而六州土地全面清丈後的结果，就是为了绘制鱼鳞图册。」

    说着，杜琮把一份带着图案和文字的文书发给在场其他人看，并且解释道：

    「这是我寿州靠近淮水的一块地，号为险、奇、怪，即便是钱谷老手也难算出这田亩数。」「而现在有了大王教授的微积法，这块土地很快就被算出，而且是几个才学了一个月的书手，就算出来的，虽然他们也不晓得是如何得来的，但只要按照给好的算表死记硬背，就能算出实际面积。」「真乃神数！此非天人得授，如何得知？」

    这里杜琮再次把赵怀安吹捧了一下，随後继续道：

    「而这鱼鳞图册就是按田土形状绘制成图，状如鱼鳞，故名。」

    「然後每块田除了会填写田亩数；还会注明坐落所属州县乡里；东西南北边界；地形是平原、山地、水田还是早地；土质是上中下三等哪块；最後加上户主姓名。」

    「而这样的图册一式三份，县、州、幕府各存一份。」

    「往後田土买卖、继承、分割，均需到官府登记变更，以图册为准。」

    「而登记土地就必须缴纳税费。」

    「具体来说，由官府统一雕版印造土地买卖的契纸，然後百姓必须缴纳典卖田地的税钱才能正式填写正契。」

    「等契书完成後，还必须由买卖双方持契书同赴官府，由乡的书手代表官府在税租簿帐上办理相应手续。」

    「只有将卖方出售田产所附带的赋税数额转入买户名下，才算完备手续。」

    「如此幕府才予以认可，契约发生法定效力。」

    对-->>

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