在天水，必知羌汉杂处之弊。”

    “近日有羌族首领来诉，言汉官强征羌人牛羊。”

    “不知可有此事否？”

    诸葛亮神色凝重，将一卷诉状递与姜维。

    姜维览毕，长叹一声：

    “……都督明察。”

    “自永初以来，羌乱频仍，究其根源，实乃地方官吏贪暴所致。”

    “维年少时，曾见汉官强夺羌女为妾，激起羌人血洗县衙之祸。”

    诸葛亮颔首道：

    “昔年读《永和羌乱志》，记载‘郡县苛敛，羌人卖儿贴妇’，令人扼腕。”

    “李相爷尝言：压迫愈甚，反抗愈烈。”

    “哪里有压迫，哪里就有反抗。”

    “治理边疆，当以怀柔为本。”

    姜维肃然起敬，赞叹道：

    “相爷的确远见。”

    “然羌人居于深山，习性彪悍，如何使之归心？”

    诸葛亮展开陇西地图，指点的道：

    “吾观羌汉之隙，多在三点：”

    “其一，汉官苛税。”

    “其二，汉民夺其牧场。”

    “其三，文化不通，相互猜忌。”

    正议论间，侍卫来报：

    “羌族首领俄何烧戈率众求见。”

    诸葛亮命请之入。

    须臾，

    但见一位身着豹皮、头插雉羽的羌族大汉昂然而入。

    身后还跟着几名羌人，抬着羔羊、青稞等礼物。

    “都督仁德之名远播四海，羌人愿意归顺大汉！”

    俄何烧戈行羌族大礼，声如洪钟。

    诸葛亮亲自扶起，温言道：

    “……首领请起。”

    “大汉定当以诚相待，绝不负羌人之心。”

    俄何烧戈却忽然跪地泣诉：

    “然近日有汉官强征我族牛羊千头，又夺羌女三人。”

    “若都督不能主持公道，羌人唯有再遁深山。”

    诸葛亮勃然变色，立即召来相关官吏对质。

    查实后，

    当即将贪官革职查办，并命其加倍赔偿羌人损失。

    事后，诸葛亮对姜维道：

    “法不行则令不止。”

    “吾欲立《护羌令》，汝可愿助我草拟？”

    姜维拱手：

    “维万死不辞！”

    经半月筹划，《护羌令》终于颁布。

    主要内容有：

    一、禁止汉官强征羌人财物。

    二、羌汉通婚者免赋三年。

    三、设立互市，公平交易。

    四、羌人愿农耕者，分与田地。

    法令虽颁，推行却遇阻力。

    一日，

    姜维巡视狄道县，见有汉人豪强正在驱赶羌人牧民。

    “此乃羌人世居牧场，尔何故驱赶？”

    姜维上前大声质问汉人豪强。

    豪强却回答的振振有词：

    “将军有所不知，这些羌人纵畜毁我禾苗，野蛮难驯！”

    羌人老者哭诉道：

    “将军明鉴！我等在此放牧数十年。”

    “今汉人开垦至此。反说我们毁其禾苗。”

    姜维沉思片刻，道：

    “-->>

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