首相拥有的权力，李翊现在就有。

    首相没有的权力，李翊也有。

    与其说是李翊建立了内阁，不如说是他主动将自己的权力分给了内阁。

    平时的议案提案，都不过是他的一言堂罢了。

    但现在，首相还需要跟阁员商议讨论。

    而皇帝也能直接仲裁内阁提议。

    这是李翊主动在削自己的权。

    “丞相，内阁制无法长存。”

    刘备终于发表了自己的看法。

    道理很简单，只要李翊想，刘备点头。

    内阁的确能建成，并且行政效率绝对远超原来的三公九卿。

    但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。

    内阁制度，百分百会出问题。

    因为李翊规划的内阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。

    刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。

    李翊身为汉朝的二把手，则主动将自己的权力拆成了数份。

    后来的皇帝，后来的继任者。

    是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？

    皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？

    臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取舍？

    李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：

    “陛下容禀。”

    “若定首相之制，可先制其权限。”

    “其任免之权，任交由陛下。”

    “如此一来，内阁首相便仍受制于皇家。”

    他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上铮然作响。

    “臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”

    “威胁到皇朝后世子孙？”

    “而百官又焉能不拥护此制？”

    “嘶——”

    刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。

    按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。

    那等于跟自己现在没太大两样。

    只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。

    “卿之所见……”

    刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”

    “且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从内阁中选出”

    李翊额角抵地：“陛下明鉴。”

    “以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”

    “若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“

    李翊只提出了首相须要从内阁中选。

    虽然他暂时无法争取到首相脱离皇帝的任免，但至少能争取从内阁中选。

    内阁的阁员也关系到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。

    首相在任时，一定会努力工作。

    因为内阁的其他成员都有机会上位，都有野心，都看到了这个希望。

    自然也不容易跟首相一条心，从而很大程度的限制了结党营私的现象。

    一人之下万人之上的位置没人不想上去，就是在这样残酷的竞争环境下。

    最后能够杀出来的首相，能力肯定也不会差。

    这一来一回，皇权得到了巩固。

    而相权也能够长期稳定的生存下去，为国家稳定提供“吃鸡”胜出的优秀人才。

    其实，李翊所做的一切，都是为了保护相-->>

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