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    天下之大。

    总会有皇权触及不到的区域。

    皇帝坐在皇宫里面的时候是皇帝，但除了皇宫，指不定谁是皇帝呢。

    为什么叫做流水的皇帝千年的士族。

    除了周朝之外，所有的王朝没有超过四百年的。

    但千年的士族却数不胜数，甚至有兴盛两千年乃至时间更长的士族。

    在这些士族繁衍生息的土地上，他们才是真正的掌控者。

    而并非是皇帝。

    这些个兴盛千年的士族盘根错节，关系，师承，门生，故吏，姻亲遍布整个朝堂。

    就算是皇帝也动不了这些千年的士族。

    皇帝所谓的军队。

    麾下军队的普通士兵是出自于普通百姓，伍长，什长，百夫长可能都出自于普通百姓。

    但军侯，校尉，偏将......

    这些高级军官绝对不可能出自普通百姓。

    每一个军官都隶属于一个家族，而这些家族又和其他家族有着千丝万缕的联系。

    绝大多数皇帝终其一生也只能待在皇城当中，甚至于都很少能出城。

    天下是什么样子的，是别人描绘给皇帝的。

    那些地方上的士族，门阀，豪强在百姓眼中才是真正的皇帝。

    至于皇城当中的那位，即便几百年，普通百姓可能也见不到一次。

    古代天下太大，加上通讯落后。

    皇帝不能监察四方，更不能把触手遍布天下。

    别的皇帝做不到。

    段羽认为他自己同样做不到。

    这不是仅仅凭借着人力就能改变的。

    就说偏远的地区。

    可能他前脚刚刚打下来，等他撤回回来，转头又复叛了。

    武力只能滋生反抗。

    决不能永久性的镇压。

    五年，这是段羽五年来总结的经验。

    就算是他这一代可以使用强横的武力来镇压，那么下一代呢，后几代呢？

    掌控天下，不能一直使用武力。

    而是要从诸多方面一起下手，武力只是一方面。

    “王上，其余几个州可以暂时以安抚为主，但是益州恐怕避免不了一战了。”荀攸说道。

    “嗯。”

    段羽点了点头。

    今年汉中已经开战了。

    接下来肯定要继续打下去。

    “本王是想，等到明年开春过后，然后让刘表从荆州出兵，配合汉中前后夹击益州，同时也算试试探刘表的态度。”段羽道。

    “这个办法好。”李儒附和。

    “除此之外，本王准备派出几路巡察使，前往各州去巡视代天巡猎，至于人选，等到回往长安之后再行斟酌。”

    “还有刚刚文若说的广纳人才。”

    “之前在凉州实验的学堂如今已经初见成效，本王也打算开始在全国范围之内进行推广。”

    “凉州还有并州今年秋收过后的改良的种子都已经成熟，并且可以大量的提升亩产，加上种桑养蚕，还有雪盐，白纸这些都要在全国各地设立，大力的发展商贸。”

    “匈奴还有鲜卑草原的牛羊马匹，西域出产的珠宝宝石，大汉出产的蜀锦等等。”

    “本王决定从西域开发一条商路，一条可以穿过葱岭，抵达葱岭以西的商路，一路直达西方国家.......”

    听着段羽对未来的规划，屋内的众人都露出了惊讶-->>

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