形为界，如山川河流等等。

    然而，以‘山咱形便’为原则划分出来的行政区，虽然能够让朝廷便于管理、能够促进经济与农业的发展，更是发展出了诸多特色的地域文化，但其缺点也是同样十分明显的。

    这种完全以山川地形为界所划分出来的区域，只要地方长官有一定权力，就很容易出现凭借天险割据、与朝廷对抗的局面。

    如以秦岭、陇山、黄土高原等山川地形划分出来的‘四塞之地’关中，以秦岭、大巴山等山脉划分出的益州，以及长江黄河为界划分出来的江北江南、河北河南等等，这些可都刚刚才过去不久的最好例子。

    因此，在得到秦岭直道已经全部穿越秦岭，不日即可修到南郑后，刘禅却是当即便准备将汉中从益州切割出来，归入司隶校尉部，也即是司州，从而将进入益州的大门、咽喉牢牢掌握在手。

    同理，像荆州的南阳、扬州的合肥这等战略要地，在刘禅的计划中，也是要被分割划分到豫州、徐州这些州郡之中的。

    总之，新的州郡划分原则，将不再是以自然山川地形为界，而是要遵循‘犬牙交错、相互制衡’的原则来划分。

    如此一来，再加上如今正在大力修建的全国直道，今后地方再想如同以往一样倚仗地利优势与朝廷对抗、割据，不说根本不可能，至少其难度也将会是成几何倍数的增长。

    只不过，这种把自已的蛋蛋交到别人手中的事情，哪怕如今大汉的地方官吏没有那个心思，但谁又能够甘心？

    因此，这才有了刘禅只让羽林卫及边军出去，主力部队驻守警戒的做法。

    只不过，让刘禅怎么都没想到的是，他这重新划分州郡边界的事还没开始呢，有人却是已经坐不住了。