隋国本所在，不能迁，所以还得从山西、河北、山东迁徙。”

    关中与河南，向来是大隋最大的兵员储备所在，又是粮仓，人口从来没有流失过，一直处于增长趋势。

    当年洛阳建成之后，便有天下富商总计六万余户迁往东都，随着大运河的贸易逐渐发展，往中原迁居者，为天下最高，远超关中及其它地方。

    杨铭听到杨约的话，没有吭声，而是低头喝着肉汤，他其实是希望关中往东北迁徙的，可以有效的分化关中的门阀势力。

    再说了，高句丽就是从山东、山西、河北迁徙过去的，东北如果还是这三个地方，以后洛阳以东，完全就是三省世家的天下了，会对京师造成极大威胁。

    但你想要关中人去东北，眼下完全是痴心妄想，但凡生活过得去的老百姓，都不会去，何况是世家。

    人家世家还想着让别人做开路先锋，把那里治理好了，他们再去捡现成。

    所以杨铭越发觉得，以洛阳为东都，简直太超前了，雄踞天下正中，俯瞰四方。

    “东北民风彪悍，往那边迁徙人口，要慢慢来，”卢楚道：

    “河北遭遇连年大乱之后，许多郡县已经成为宽乡，需要外来人口填充，而不是往外迁徙，山东也是如此，山西情况稍好，却又是我关中东面屏障，不宜再迁了。”

    河北和山东，是近几年兵变最多的地方，以至于有些县城损失过重，人口大量流失，已经出现田多人少的迹象。

    而大隋一直以来，都是狭乡（人多田少）人口往就近的宽乡（人少田多）迁徙，山东与河北的人口已经不算富裕了，毕竟这两个地方就是天下粮仓的华北平原，又是修运河，征讨高句丽死人最多的地方，所以当下，田亩与人口之间的比例，是均衡的。

    这个均衡，是虚假均衡，因为平民的授田，普遍不足额，但是下面报上来的数字，显示是均衡的。

    大隋的均田制，本来就是一本烂账。

    卫玄道：“我们在明年，肯定需要尽早迁徙一批汉民过去，胡汉混杂，有利于地方治理，臣以为，可以盘查天下狱所，轻罪者，愿举家迁徙东北，可赦免其罪。”

    “这个主意好，”杨铭放下汤勺，点头道：

    “靺鞨与契丹已经愿意归附，我们这边动作慢了，恐会生变，毕竟那里也生活着很多突厥人，这是一个立场摇摆的地区，如果不是始毕西征，我们也没有机会攻略东北，卫公此言，可为上策，但还可以放宽一些，只要不是十恶大罪，皆可以此免罪，朝廷还会给予盘费工具，助其早日立稳脚跟。”

    十恶就是谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义和内乱。

    宇文述问道：“卫公管着民部，当今犯罪羁押者，大约多少？”

    大隋立国初期，监狱里没有多少犯人，因为开皇律比眼下的大业律严格很多，乱世用重典嘛，杨广继位之后，天下渐趋稳定，所以大业律要稍微宽松一些。

    开皇年间犯罪，重点的直接就砍了，轻点的打个半死，真正羁押在牢狱里的，其实没有多少人。

    杨坚也不愿意花钱养活罪犯。

    什么一年两年徒刑啊，五年以上十年以下啊，那会都没有，要么死要么半死，被关起来的，都不是一般人，大部分还能出来。

    但是大业元年开始，律法宽松之后，牢狱里面的犯人就多了，但是这些犯人也有前提，就是你的家属得给监狱交钱，等于是伙食费，没钱的，刑部也不愿意关你。

    你要是个土匪被抓到，家里又没有钱给你交伙食费，怎么办？刑部会找民部出一个文件，把你的户籍改成奴婢，卖出去。

    奴婢是很惨的，还不如关在大狱里面呢。

    各大家-->>

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