北方大陆，当初选择，靠南边，是有大海。

    但是，当初距离比较远。

    先开了一条小的运河，能通往港口。

    现在，要走万吨的大船，可不是小工程。

    但，对于一个帝国来说，确实需要。

    「嗯，在海边也建立几个县城，但在海边要密集一点。」

    「海边一个县城，那么靠内陆的两边，最多三十里，就要建立两座县城，三座县城，成三角。」

    「是，陛下。」

    海边多建立一些县城，可以容纳流民。

    一座县城，几十万，到几百万，其实都可以。

    陆通了解了大秦帝国的财政。

    现在，大秦帝国，还是悠着点发展。

    工坊那边，陆通也了解过。

    一直在扩建。