民投票赞成和多数州通过才能生效。创制权，又称公民倡议，即某项提案在征集到8万人签名后,就可作为“公民倡议”提出，联邦政府有义务受理，经议会决定，或按原提案或同时提出对案，交付公民投票表决。这种直接民主制发源于13世纪的露天议会（又称广场集会）。当时一些州在广场上召开集会，由公民举手直接选举州长、州政府成员和决定州的法律等重要问题。随着资产阶级代议民主制的发展，绝大多数州相继废除了露天议会，只有几个地域狭小，人口稀少的州或半州仍予保留。

    龙星通过对瑞士的游历和研究，确是感觉到瑞士是一个幸福指数很高的国家。这是由很多方面的原因促成的。瑞士的经验值得世界各国借鉴。