世人知晓举头三尺有神明，故而心存顾忌，行事不敢嚣张，纵然不为善，也不敢为恶。”

    “如此，天下定矣。”

    “第三个方面，就是你说的，保护一城百姓了。城皇之责，主要还是保护一城百姓，使其不受妖魔的侵害。”

    “而当今之世，九州大乱，难免会有妖魔鬼怪趁机害人性命，亦有贼寇兵匪攻陷城池，烧杀抢掠。”

    “于此时铺开城皇之道，便可让城皇庇护百姓，镇压妖魔鬼怪，警告兵匪贼寇，使其不敢侵扰百姓。”

    说到这里，姜尘微微停顿了一下，转而看向九州的方向，在他的眼中，出现了一个个头戴黄巾的百姓，更有道人以符水为百姓治病的场景。

    这是黄巾军，那些道人，都是黄天道的弟子，而那些被他们救助的百姓，就算现在不是，不久之后也会成为黄天道的信徒。

    而黄天道的开创者，名为黄角，正是中央黄极黄角大仙的转世。