他匈奴要灭，灾民也要赈济。

    但若这两件事都同时进行，将大量消耗原本就吃紧的国库钱粮，明年如果再天灾频发，大秦国库就要空虚了。

    这对大秦统治极为不利。

    嬴政也大为头疼。