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    当然，士兵们立功，也可以拿着赏钱，从官府买到耕牛。

    但，比例还是太少了！

    更别提，买了牛，犁具总要吧！

    一副曲辕犁，哪怕是最简单的。

    也是重达四十余斤（汉斤），价值两三千钱以上。

    所以，商容的意思，其实已经呼之欲出了。

    假畜！

    以国家的名义，平价租给百姓牛、马以及犁具。

    这不是什么需要动脑筋的主意。

    在这以前，汉室就有假马之制。

    在袁盎倒台后，刘彻为了鼓励百姓养马而推出的政策。

    有条件的百姓，可以向太仆衙门和少府衙门递交申请，申请到种马，然后，带回家里蓄养，三年后，偿还假马以及利息。

    这个政策，目前在北方广泛推广。

    也是现在中小地主能养得起挽马的根本。

    但，小老百姓，却根本够不上这个政策。

    他们哪怕去官府申请，也不会被批准。

    因为，他们无力偿还本息，也无力蓄养马匹。

    况且，中国少马，哪怕是马邑之战后俘获了大量马匹牲畜，也依旧严重缺马。

    毕竟，缴获虽多，但中国的人口基数太大了。

    上百万的牲畜，平摊到个体身上，就变得微乎其微。

    何况，国家还要自己培育战马，并保留大量牲畜，作为军队的供给。

    但老百姓的问题，不解决也不行。

    刘彻挠了挠头，对商容道：“这样，卿先去选一个县，此县要足够穷，至少有六成百姓没有耕牛或者挽马！”

    “然后，卿选好县后，报告给朕，朕命卿为大使，全权负责该县政务！”

    “卿在当地，尝试推广假牛假犁之策！”

    想了想以后，刘彻接着道：“但，此策当与假马不同！”

    这是肯定的，假马，是为了鼓励中小地主，尤其是能培养骑兵的家庭，多养马匹，以此扩大中国的马匹存栏数量。

    但，这假牛和假犁，却是为了解决贫穷百姓的生计和生产。

    他们不可能，也没有办法，三五年就能凑足偿还本息的钱。

    若是这样的话，他们也就不需要假牛马和假犁了。

    自己存钱去买不就好了？

    刘彻希望解决的，是他们的根本困境。

    既，让为数众多的下层贫苦百姓，也能拥有耕种冬小麦的权力。

    当然，国家也不能吃亏。

    任何一个政策，倘若不能带来好处，那么，它就不能长久。

    所以，没有办法，刘彻只好学习后世的房地产商人们的技术了。

    “卿去与有司商议，议定一个犁具与牛马的平价，以此价，假与百姓。命百姓岁偿本息！以十一之税，三十年为期！”刘彻说道。

    毫无疑问，这是后世让无数房奴撕心裂肺的房贷了。

    这个政策虽然让人恨得牙咬咬。

    但，确实解决了很多人买不起房的困境。

    也带动了房地产的盛世。

    在西元前的时代，刘彻感觉，这或许是最好的办法了。

    百姓，买不起耕牛和耕具？

    没有问题！

    国家免费配给！

    但，他们需要每年固定偿还本息，而且是必须随田税一起缴纳。

    当然，刘彻比房地产商人有良心的多了。

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