而李傕的侄子李利一直不满樊稠，他把樊稠放走韩遂一事报告给了李傕。李傕听罢，怀疑樊稠想与韩遂联合，然后图谋自己，于是对樊稠产生了猜忌。

    国家社稷即将颠覆，天下灾难不断。兴平元年(公元194年)，三辅大旱，自四月至七月正是农事旺季却一百多天没下过雨。粮食短缺以至于谷价腾贵，谷一斛五十万，豆麦一斛二十万，京城四周的饥民不断涌入长安城讨饭，城中甚至出现了人吃人的现象，饿殍横尸街头，惨不忍睹。

    朝堂之上，陈凌与公卿大臣在商议救灾一事。

    “陛下，自开春以来，天久旱无雨，城中饥民众多，恐怕迟早生乱呀。”太尉杨彪上言道。

    “众爱卿谁有良策？”陈凌问道。

    “陛下，不如一面下令守城将士紧闭城门，以绝四周流民涌入。一面开仓济粮，救济城中饥民，以缓燃眉之急。”侍中刘其说道。

    “不可，城内城外皆是汉室子民，朕岂可弃之不顾。”陈凌否定了刘其的建议，接着说道：“为今之计，能救一人是一人。”

    于是陈凌下诏开仓救济，并且派遣侍御使侯汶主持为饥民煮粥布施。然而接连几天下来，死人并不减少。陈凌自知有人徇私舞弊，但是空口无凭，难以服众。于是召集群臣，在御座前亲自命人做粥，来计算一斗米可煮多少粥，可救多少人。朝中大臣无不信服，陈凌便派侍中刘其去责问有关部门，调查舞弊之事。这一下负责此事的衙门人员都纷纷向陈凌谢罪，汇报说已将侯汶逮捕一一核实，确实有弊。陈凌也不想因此事责怪任何人，毕竟慌乱之年，谁家都不好过。

    “放了他吧”陈凌对刘其命令道。

    “不可，此人贪赃枉法，克扣济灾之粮，放了他怕难以服众。请陛下三思”刘其劝谏道。

    “国家蒙难，百姓受苦，是朕之过错。侯汶固然有罪，但朕不忍心让他为此入狱。可以打他五十棍作为惩罚，然后放他去吧。”陈凌说道。

    “诺！”刘其虽然并不同意皇帝的做法，但心感天子的善良，只好照办。

    经此一事，没人敢再作弊，奉命赈灾的官员，把在官仓中取出的粮食全部如实地拿来救济灾民，因而救下了许多人命。

    陈凌当然明白“帝王之道不在小恩小惠，而在抓根本、重农商使天下富庶，百姓自然安居乐业，否则救一饥救不百饱”的道理。然而她这小皇帝力所能及的，也就这点“小恩小惠”了。