极参与的。只是这个《简章》才推出不久，加上此时大家的力气都使在政治上，导致规章有了，执行却严重不到位。种种利弊，周学熙门儿清楚。张汉卿要在他面前班门弄斧，不能不说是贻笑大方了。

    周学熙冷笑着说：“难为汉卿费心了，可是这烟草*的税款，也是直接归国家财政支配，地方是无权动它的，抵押自然也是不可以。”

    可是张汉卿偏要班门弄斧。他为了说服周学熙，不得已动下全部血本：“周老只知烟草*国有，专款专收，还不知道学良的谋划。烟草税是附着于烟草上的税种，有买必有税；但学良还会建议家父另设一烟草*许可，凭此许可才可以合法出售烟草。当然这个许可证是需要用钱来购买的，是否为一年一换证，汉卿尚在考虑之中。这个收入，中央财政是没法干涉的。”

    这是后世的烟草*许可证制度了，其实也没什么稀奇，宋朝开始实行的盐铁*制度以及被明清发展到极限的盐引，都是这一做法的先驱。

    “而且周老还要知道，奉天是一行省，为一省之民计，是可以合法合理截留税款的----反正这些税款在日后仍需部分返还行省，而税款所用在于为省民增加收入之投入。抚顺有煤是事实，只要设备、资金、人力齐备，出煤是立等可期的，这些应该都不为惧。只怕周老认为，奉天省政府是借建矿为名，行欺骗之事，这先期投入部分会肉包子打狗----有去无回罢？”

    周学熙被说中心事，难得地老脸一红，正色回答：“老朽绝无此意。只因兹事体大，不容我不三思。”

    似是为他加注强心针一般，张汉卿徐徐说：“需要透露给周老的是，在拜会周老之前，熊希龄前总理、梁士诒次长都已决定作为共同发起人之一，承兑此次抚顺煤矿建厂发行的股票。”