体问题：“明誓数四，口血未干，一旦而所行尽反于其所言，后此将何以号今天下？”虽然言辞委婉，但意思甚为明确，袁世凯一旦复辟帝制，将引发内乱。

    不知是作秀还是真的惺惺相惜，袁世凯读完《君宪救国论》却大加赞赏，称之为“至理名言”，并亲自赐匾题字，赐杨度为“旷代逸才”。毫不理会梁启超的“杂音”。此时，《中日民四条约》签订仅有一周，墨迹未干。

    志同道合的人一堆。8月14日，以杨度为首的“筹安会”向各省通电。这份通电可以看作是袁世凯准备称帝的第一份宣言，通电说： “我国辛亥革命之时，人民基于感情，但除种族障碍，未及政治进行，仓卒制定共和政体，国庆是否，不急三思。”

    在袁世凯、杨度等人看来，中华民国的共和制其实并不适应中国国情，正是由于实行了这种制度， “国家所历危险，人民所感痛苦，举国上下，皆能言之。长此不图，祸将无己。”

    既然会有危险和祸患，那么应该怎么办呢?这份宣言接着说：“美之大政治学者古德诺博士即言君主实较民主为优，中国尤不能不用君主国体。”

    换句话说，人家美国的大学者都说了中国该实行帝制，那就真有实行帝制的必要了。作为中国人， “国家之存亡，即为生家之生死，岂忍苟安默视，坐待其亡。”

    说到这里，这份宣言基本的意图已经很明显了，就是要在中国倡行帝制。不过，作为马前卒，宣言还需要交代一下自己：“本会之立，特以持一国之治安，研究君主民主国体二者以何适于中国，专以学理是非、事实厉害为讨论之范围，至范围以外各事，本会概不涉及，以此为至严之界限。将以讨论所得，贡之国民。”

    不过，筹安会虽然说自己只是一个研究机构，其实到了28日，他们竟然对国体问题进行了所谓的投票表决。结果是，“一直主张君主立宪”。并且在第二天，还把这个结果向全国公布：“我国拨乱之法，莫如废民主而立君主；求治之法，莫如废民主专制而行君主立宪。此本会讨论之结果也。”

    为增加影响力，杨度甚至于通电各省将军、巡按使、都统、扩军使，各省城及上海、汉口商会，请派代表来京。

    在这种有意无意的明示暗示下，明眼人谁看不懂这局势？借着这股风，大小官僚无不极尽“劝进”之言，以图得个拥戴头功。从8月起，北京就已经酝酿着改制的暗流，总统府顾问美国博士古德诺也在《北京晚报》刊登论君主与共和的利弊，暗示美国支持这次国体变更。

    当然出力最多的是他的大公子袁克定。这位未来的“太子”为了坚定老爸作皇帝的信心，极尽绞尽脑汁之能事。也不能怪他，太子之位实在是太诱人了。但是老爸虽然顾盼自雄，但在这件事情上，有心而胆怯，需要大力推一把。毕竟，中国二千多年的皇权政治深入人心，这么大的事情，需要仔细衡量。